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厦门市商务局关于2017年消防安全火灾隐患排查整治工作总结
发布:2017-12-15 【字体

厦门市商务局关于2017年消防安全火灾隐患排查整治工作总结

 

根据市政府2017年度消防工作主要责任目标的通知要求,现将市商务局本年度火灾隐患排查整治工作情况总结如下:

今年来,我局按照市委、市政府部署,在市消防工作联席会议指导下,围绕消防安全目标责任的落实和商贸行业火灾隐患排查实施方案及2017年度火灾隐患排查整治计划,结合我局安全生产(消防安全)监督检查工作机制,根据《消防安全责任制实施办法》和《福建省火灾隐患排查整治若干规定》的要求,扎实做好商贸领域的消防安全工作,较好实现了消防安全责任目标,实现了商贸行业无重大及亡人事故,确保了重点商贸行业的生产经营安全。

一、认真落实安全生产(消防安全)目标责任

(一)年初,我局制定《关于推动商贸行业落实全员安全生产责任制实施方案》,加强推动商贸企业落实安全生产(消防安全)责任制。一是进一步明确各商贸企业加强落实度安全生产(消防工作)目标管理和措施,将管理责任逐级分解下达,明确各级管理人员及从业人员的安全职责。二是要求各商贸企业完善考核办法,与各责任人绩效挂钩,实施对责任人考评奖惩制度,并记录备查。三是在督促相关企业开展目标责任制考核自评的基础上组织开展综合考评,并结合各单位平时工作对企业目标责任制落实情况进行通报,不断健全安全生产目标责任体系

(二)加强重点商贸单位安全生产(消防安全)责任制的落实。在对重点商贸单位进行2016年度安全生产(消防安全)责任制落实情况进行考评及通报,确定29家责任单位目标责任制落实均为合格以上(考评优秀的单位9),与各商贸重点单位逐家落实2017年度安全生产(消防安全)责任书的签订工作,各单位进一步完善层层落实责任制,加强目标责任制的管理。重点商贸单位为确保为我们商贸行业的生产安全(消防安全)稳定,起到了示范带头效应。

(三)健全和完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制。一是结合新形势的发展以及本局处室职能调整、人员变化较大等情况,对我局原《厦门市商务局安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》进行了修订,进一步落实工作责任;二是结合本地区、本部门工作实际,制定市商务局安全生产工作权力清单和责任清单并向社会公布,进一步落实商务局机关各相关处的安全生产工作权责。同时,根据实际制定印发了《加强商贸行业火灾隐患排查实施方案》和《2017年度火灾隐患排查整治计划》,形成了一套组织领导健全、职责分工明确、措施方法有力的火灾隐患排查方案和计划;三是制定了商务局的建立完善安全生产(消防安全)监督检查工作机制,对进一步落实“一岗双责”、切实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”工作职责以及加强商市场(超市)、批发市场等商贸服务业的安全生产监督检查,确保监管职责范围内的企业不发生生产安全事故。

二、积极开展冬春火灾防控及安全生产大检查情况

自去11月,全省冬春季火灾防控工作电视电话会议及全市消防工作联席(扩大)会议部署的冬春火灾防控工作会议以来,我们在重点商贸单位早动员、早部署,开展冬春火灾防控工作。在此基础上,局领导专门召开各区政府及相关部门的防控工作协调会,根据全市统一部署协调落实商贸行业的冬春火灾防控工作。由我局牵头制定了《商贸行业开展今冬明春火灾防控实施工作的实施意见》,深入开展商贸行业包括多产权商市场隐患排查治理为重点的消防安全大排查大整治行动,最大限度消除事故隐患解决问题,全面夯实消防安全基础。

元旦春节期间,我局成立5个检查组,由局领导带队,组织31人次,对18家商贸企业进行消防安全检查,进一步督促企业落实消防安全的隐患整改,认真开展消防安全隐患的自查自纠,切实做好消防安全生产工作,加强消防安全的宣传和培训,把消防安全工作落到实处。

各单位能够迅速行动起来,对安全管理制度、应急处置预案、安全隐患、员工培训、消防宣传等情况开展专项自查自纠。对企业范围内开展消防安全专项检查,严格落实对举办各类商业促销和大型商贸活动,执行向有关部门的审批报备,提前制订安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守和隐患排查,特别是加强对商业促销等活动中人员流量的现场动态掌控和流量限制。并认真落实消防安全隐患整改,对消防设施配备及维护保养不到位、疏散通道标示不清晰、通道及安全出口堵塞封闭等问题及火灾隐患立即整改。如:加州沃尔玛对被检查出的防火安全门开关不灵活、消防水管老老变形等问题,积极协调物业部门加强整改,有落实有反馈;罗宾森广场对“虫虫乐园”游乐场所存在的消防安全工作不落实、游乐器材档住安全门存在安全隐患的问题,坚持督促商家整改,直到整改完成。

三、认真落实厦门会晤消防安保工作,开展安全生产(消防安全)大排查大整治

(一)制定安全生产大检查工作方案,落实工作责任。

结合保障在厦门召开的金砖会晤重要会议工作实际以及国家、省、市各级各部门的工作要求,先后制定了《商贸行业开展护航金砖会晤安全生产大排查大整治行动实施方案》和《进一步加强商贸行业火灾隐患排查实施方案》以及《厦门商贸行业安全生产大检查工作实施方案》,落实开展商贸行业领域安全生产大检查的工作部署。成立了以局主要领导为组长,局领导班子为副组长,机关各处(室)负责人为成员的领导机构;通过发动企业开展安全隐患(消防安全)的自查自纠,购买服务聘请专业机构对重点企业对安全隐患摸底调查,局机关组成安全生产大检查(火灾隐患排查)专项(联合)检查组检查的形式,开展对重点商贸单位的安全隐患(消防安全)排查整治以及对各区商务部门安全生产大排查(火灾隐患排查)督查。局机关先后组成32个专项联合检查组共50余人次,对商贸企业存在的问题和隐患整改情况进行逐家检查和复查,对一时不能整改的问题、需要边整边改的问题以及整治不力的单位,采取制定“一事一策”防控措施、“边整边改”方案以及联合消防部门加强督查限期整改等方式逐个问题落实,以坚决遏制商贸领域重特大事故的发生,确保生产安全万无一失。

一是组织开展重点商贸单位的安全隐患排查摸底及自查自纠。对在全市划定的金砖会晤会场及驻地安全生产保障核心区、严控区范围的商贸重点企业进行全面的摸底调查。一是向重点商贸单位下发了《开展安全生产大排查大整治调查摸底的通知》,督促自查自改。要求各单位即日起认真排查存在的隐患、风险点、可能引发生产安全事故的因素,找出存在的主要问题和薄弱环节,提出切实可行的整改措施,对突出问题、隐患点拿出切实可行的管控办法,有针对性地解决问题。二是组织专家对重点商贸企业开展隐患排查。委托我市唯一一家具有甲级安全评价机构资质的厦门市九安安全检测评价事务所有限公司具体组织专家实施调查摸底,将排查出的相关问题向企业提出整改整治意见并向我局反馈,我局进一步跟踪督促整改。经过21家重点商贸企业安全生产大排查大整治的调查摸底,共发现隐患143处,其中电气类隐患32处,消防类隐患56处,安全防护类隐患38处,警示标志标识类隐患17处,逐一督促整改并进行复查。三是结合管业务必须管安全,根据相关业务工作,在业务范围内共筛选出15家认为需要进一步调查摸底的商场超市及特殊商贸行业企业,发函至所在辖区商务局,加强开展调查摸底,督促整改安全隐患。

二是局机关组织检查组进行问题隐患整改督查及抽查。一方面,我局逐家督促落实各重点商贸单位的隐患整改;另一方面,对部分重点商贸企业整改情况进行抽查及整改督查,要求积极整改到位,全力堵塞漏洞。对一时未能及时整改采取管控措施,要求做到严防死守。在第三季度的安全生产工作例会上,对各单位对摸底排查出的事故隐患、风险点以及突出问题加强落实整改情况进行了通报,特别是对企业在“自查自纠,隐患整改”中反馈的11在整改过程中或未能及时整改的隐患进行了逐一点名,进一步做好跟踪督促。

三是组织安全生产大检查(火灾隐患排查)专项(联合)检查组,开展安全生产大检查及安全隐患整改情况的全面复查。制定了《2017年安全生产大检查(火灾隐患排查)专项(联合)检查计划表》,共组织16个检查组开展对重点单位、商贸行业领域企业的安全生产大检查以及对企业“自查自纠”情况的复查,加强“隐患整改”的力度。对一些单位隐患整改不重视、不彻底、反复回潮的问题限期提出整改方案,限期整改,对边整边改的问题采取积极有效的防范措施,坚决把隐患扼制在萌芽状态。

(二)根据安保维稳厦门市工作组、市安委办、市消防联席办的有关《进一步加强全市火灾防控工作的通知》、《关于整改突查暗访发现安全隐患进一步加强重点行业安全生产监管工作的通知》、《关于持续推进安全生产大检查工作的通知》、《关于进一步加强重点区域重点企业安全监管的通知》的要求,克服困难,坚决落实完成上级交办的任务。

一是结合商贸业工作实际,积极配合有关部门督促商场(超市)、批发市场、餐饮住宿场所(星级饭店除外)开展火灾隐患排查整治工作。对安监部门突击抽查发现的商场超市存在安全生产(消防安全)要求督促整改问题和隐患,立即向相关区商务局、本局机关及相关企业发出通知,要求做好问题隐患的督促整改,并举一反三做好安全隐患的排查。特别是厦门赫特置业有限公司(七星路乐都汇)内的厦门灶咖餐饮管理公司的重大安全隐患问题向各区商务局、各商贸重点单位进行通报,要求认真汲取教训,引以为戒。

二是加强安全隐患(消防安全)的督查整改。就厦门市湖里区七星路乐都汇7家餐饮店安监部门组织专家检查认为均存在燃气泄漏报警终端安装位置不合理的问题(未将报警终端接入消控室),未能及时整改,一方面积极向市消防支队协调继续跟踪并按有关法规进行处置;另一方面,持续督促七星乐都汇餐饮场所存在的问题进行整改,并由局领导带队进行现场督导,要求边整边改加强做好管控措施,直至完成整改。

三是根据市安委办的加强重点区域重点企业安全监管工作部署以及分配给我局重点检查的任务,对金砖会晤重点区域重点企业(大型综合体、商超、餐饮场所等)进行逐家开展对重点区域重点企业的安全生产检查,进一步明确风险点,督促落实管控措施。

(三)开展商贸行业安全生产(火灾隐患)全面督查,对存在的风险点及重点区域、重点企业看紧盯死,严防死守。

一是局机关成立商贸行业安全生产大检查(火灾隐患排查)和重点工作专项督查组,由局领导带队,分7个组共28人次,开展对各区商务局的安全生产大排查(火灾隐患排查)和重点工作的督查,从讲政治的高度,进一步研究、统一“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的认识;积极配合相关部门全力做好火灾隐患排查工作,依法认真履行监管范围内企业的监管责任;要求各区商务局在区政府的统一领导下,对近期开展的加强人员密集场所安全管理工作以及加强火灾防控工作,严格按照工作分工,认真落实。结合督查工作市区商务局还共同抽查了所在辖区的商市场的安全生产(消防安全)。

二是认真做好国务院安委办安全生产大检查督导迎检准备工作,在会晤前夕,进一步督查各商贸重点单位开展安全隐患的自查自纠和问题隐患的整改,并要求填报《企业安全生产大检查自查自改承诺书》,在规定时间内报我局备案。从自查的情况看,企业发现安全问题的隐患共209项,整改209项,整改率100 %,并按要求建立相关台账,相关企业均表示自愿承担相关责任。

三是在厦门金砖会晤期间,专门成立一个专项检查组,加强对商贸重点企业的安全生产工作督导,开展现场抽查及管控措施落实情况的检查,对重点区域、重点企业、重点隐患问题及风险点实行“看紧盯死,严防死守”。

四是831日至96日,组织全局机关组织全部人员(共98人)共组成23个小组开展对重点区域重点商超企业的群防群治安全防范工作,协助商场安保人员对商超人员密集场所进行消防安全隐患排查,加强对监控、门禁、安防等设施的巡查,进行安全防范宣传。

另外,还根据实际,突出人员密集场所、劳动密集型企业等重点单位开展重点督促检查。厦门会晤结束后,一方面,我局根据地方政府的要求做好迎接国务院安全生产大检查的各项准备工作,要求各重点商贸企业做好迎检准备,要求人员密集场所备查的所在区商务局积极接洽协调区安监局等安全生产(消防安全)职能部门落实迎接大检查的各项工作,督促责任主体、企业开展自查,协调做好人员密集场所发现问题隐患整改的落实,督促企业按行业标准完成问题隐患的整改等工作。另一方面,我局在厦门贸易洽谈会、中秋国家假期的安全生产以及迎接党的“十九大”胜利召开等重要时间节点,通过召开安全生产(消防安全)工作会议、开展重点检查、下发通知要求、微信提醒等形式,加强督促企业排查安全隐患、开展教育培训、梳理应急预案、做好应急管理,落实主体责任,努力营造安全稳定的营商环境。

四、做好2017年岁末年初的消防安全火灾防控工作

20171115,省、市相继召开了火灾防控工作电视电话会议,对今冬明春的火灾防控工作进行了部署,我局立即行动起来,结合实际开展以下工作:

一是结合我市商务领域安全生产第三阶段大检查,要求各区商务局各商贸重点单位,认真结合今冬明春的安全生产工作,全面排查和消除隐患,做好岁末年初商贸领域安全生产工作,为2018年“两节”“两会”营造良好的安全生产(消防安全)环境。

二是及时将《商务部办公厅关于做好岁末年初商贸领域安全生产工作的通知》和福建省商务厅《关于认真学习消防安全责任制实施办法的通知》、《关于切实做好全省商务领域岁末年初安全生产工作的通知》的精神及时传达到各区商务局,要求切实履行商务部门消防安全职责,做好商务领域安全生产(消防安全)工作。

三是根据《厦门市人民政府办公厅关于加强今冬明春消防安全工作的通知》要求,结合商贸业工作实际,要求各区商务局、各商贸重点单位就商贸领域开展今冬明春火灾防控工作,提出“认清商贸领域安全生产(火灾防控)形势,迅速做好动员部署;巩固安全生产大检查成果,加强消防安全隐患整治;突出行业消防安全特点,狠抓专项治理;广泛开展宣传培训,增强消防安全意识”等具体要求,明确工作事项。

四是拟定了市商务局2017冬春火灾防控、安全生产责任制考评、第三阶段大检查计划》,结合冬春火灾防控、年度安全生产责任制考评和商务领域安全生产第三阶段大检查开展消防安全检查。

 

                                                厦门市商务局

                                                                                                                                    20171213

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