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市商务局三举措创新招商模式
发布:2017-09-11 【字体

今年以来,厦门市针对经济发展新常态下,招商工作面临的国内外竞争加剧、要素成本攀升、招商统筹缺乏、政策措施滞后等问题,深入贯彻国发20175号和国发201739号文精神,积极创新招商模式,在统筹全市招商机制、出台正向激励政策、创新招商引资方式等方面开展了一系列工作,并取得了积极进展。

一、建立市级统筹招商工作机制。制定出台了《进一步加强市级统筹招商工作机制的意见》(厦府办〔201749号),成立了第一、二、三产业招商推进小组,分别由对应的分管副市长担任组长,负责三大产业招商推进工作,首次明确市直行业主管部门和国有企业的招商责任,将行业部门开展招商工作纳入绩效考核建立市、区两级重大项目调度制度,建立完善“项目+载体+政策+市场+团队”五位一体的投资促进服务体系。同时,强化市区联动,加强与各招商园区载体的合作,市级层面注重行业生态打造,聚焦重点行业、重点园区、重点项目,统筹指导各区产业布局定位;区级层面瞄准项目投资规模、技术水平、市场前景,提供各方位优质服务,注重落地具体项目。

二、出台招商引资正向激励政策。结合国发[2017]5号文和省政府实施方案精神,围绕厦门重点发展产业,对经济发展、技术创新贡献大的项目制定针对性的招商优惠政策。鼓励引导各区、开发区按全市产业规划布局实行差异化发展,研究制定产业精准招商鼓励目录并配套相关鼓励政策。出台重点发展产业招商政策,对产业发展重点领域或产业链补全项目根据投资额给予最高 500万元的招商奖励;着手修订《厦门市招商引资引荐人奖励办法》,提高了奖励上限,降低了奖励门槛修订完善中介招商奖励办法,强化与国内外权威行业组织、专业中介机构的战略合作关系,发挥中介招商力量;编制《厦门市鼓励市属国有企业招商引资暂行办法》,在资金注入、业绩考核等方面给予激励,鼓励其发挥自身优势开展项目招商。此外,厦门自贸片区还制定出台了鼓励自贸区发展航空产业维修的优惠政策,市经信局正着手制定促进VR等产业发展的优惠政策。

三、拓展招商渠道创新引资方式。一是开展驻点招商。设立北京、上海、深圳三个驻点招商联络处,充分利用三地商协会、驻点国企和投资顾问等资源,瞄准渤海湾、长三角、珠三角经济发展区域,精准对接目标客商开展招商。二是扩展引资方式。加强对新业态、新模式的研究,鼓励和引导股权基金以股权并购、资产并购等方式,参与创新创业和重组兼并,促进产业转型升级,雀巢并购银鹭食品项目实现合同外资5.2亿美元、实际使用外资1.1亿美元。三是吸引境外上市资金回流。鼓励引导境外上市企业返程投资,帮助有条件的企业境外上市,借助国际资本发展壮大、增资扩产。美图去年12月在香港成功上市,今年返厦投资了美图移动美图之家科技公司两家公司,拟增资9200万美元,目前已到资5000万美元。四是以“引智”带动“引资”。发挥厦门市“高素质的创新创业之城、高颜值的海上花园之城优势,在海内外开展引资引技引智相结合的招商推介活动,促进人才与项目双落地,有力带动了厦门市生物医药、软件信息、IT等产业的集聚,通过“双百计划”,引进了诸如艾德生物医药等一批对经济发展、技术创新贡献大的项目。五是推动示范招商。充分发挥厦门市在国家相关行业创新发展示范项目和试点城市先行先试政策优势,出台专项产业招商政策,以市场促投资。两岸冷链物流合作试点项目截止目前已引进台湾资金超过2亿美元;随着物流标准化试点城市建设的推进,引来了丹麦皇冠公司等一批国际知名冷链企业考察厦门投资环境,目前试点企业已带动直接投资约3亿元,间接带动投资超10亿元。

通过积极创新招商模式,有效提升了厦门市使用外资的水平。今年1-8月,全市新设外资企业790家,合同外资247.8亿元,实际使用外资126.9亿元,已完成年度计划156.4%84.7%,其中全市实际使用外资同比增长21.6%,高出同期全省平均水平11.7个百分点;合同外资和实际使用外资占全省总量分别达到35.6%30.8%,规模继续稳居全省首位。

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